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能源管理系统是一系列相关要素的有机结合，包括组织结构、职责、实践、程序、过程和资源，建立和实现能源政策和目标。为促进能源管理体系建设，我国颁布了《能源管理体系要求》（GB/T2331-2012年及《能源管理体系实施指南》（GB/T29456-2012）。
建立能源管理体系需要根据文件要求准备和完善必要的文件和具体工作；系统完成后，必须按照文件要求保证日常工作的持续有效运行，不断完善系统及相关文件。这是一种规范企业能源管理、降低企业能源消耗、提高能源利用效率的管理方法。结合能源管理领域的特点和特殊要求，运用系统管理的理念和全过程，采用国际公认的PDCA（P计划-D实施-C检查-A改进)模式将管理与能源相结合。节能技术，引导企业建立能源管理体系，有效运行，帮助企业实现能源政策和目标，提高能源管理效率和水平。
能源管理体系是从系统全过程出发，遵循系统管理原则，通过实施一套完整的标准和规范，在组织中建立完整有效的能源管理体系，形成文件，注重建立和实施过程控制，通过例行节能监测、能源审计、能效标杆、内部审计、组织能耗测量测试、组织能源平衡统计、管理评价、自我评价、节能技术改进、节能评价等措施，不断提高能源管理体系持续改进的有效性，实现能源管理政策和承诺，实现预期的能源消耗或使用目标。